Ursprünglich wurde das RO-e-Transport-System, über das die Identifizierung von Sendungen und die Erstellung einzigartiger Transportcodes erfolgt, im Falle des Straßentransports von Waren mit hohem fiskalischem Risiko innerhalb des rumänischen Staatsgebiets angewendet (diese Waren sind auf einer Liste enthalten, die ständig überwacht werden sollte). Die Sanktionen für die Nichteinhaltung des Systems sind seit Januar 2023 in Kraft. Gegenstand der Überwachung war nur der Straßentransport von Waren mit hohem fiskalischem Risiko innerhalb des rumänischen Staatsgebiets. Durchzuführen sind diese bei Straßenfahrzeugen mit einer zulässigen Masse von mindestens 2,5 Tonnen und Waren mit einer Gesamtbruttomasse von mehr als 500 kg oder einem Gesamtwert von mindestens 10.000 RON (EUR 2.010).
Ab dem 15. Dezember 2023 wurde die Anwendbarkeit des RO-e-Transport-Systems erweitert, um neben dem Straßentransport von Waren mit hohem fiskalischem Risiko auch den internationalen Straßentransport von Waren abzudecken.
Derzeit zielt das RO-e-Transport-System unabhängig von den transportierten Waren darauf ab, in Echtzeit folgendes zu überwachen:
- innergemeinschaftliche Erwerbe und Importe in Rumänien;
- innergemeinschaftliche Lieferungen und Exporte aus Rumänien;
- verschiedene „non-transfers“ von oder nach Rumänien;
- Waren, die im Rahmen eines Konsignationslagers entweder nach Rumänien oder von Rumänien transportiert werden;
- die innergemeinschaftliche Güterbeförderung, und zwar sowohl für Güter, die im rumänischen Hoheitsgebiet zur Lagerung oder zur Abwicklung einer neuen Beförderung einer oder mehrerer Güterkategorien entladen werden, als auch für Güter, die nach der Lagerung oder nach der Abwicklung einer neuen Beförderung einer oder mehrerer Güterkategorien im nationalen Hoheitsgebiet verladen werden.
Zusätzlich zu den oben genannten Vorgängen gibt es im Fall von Waren mit hohem fiskalischem Risiko auch verschiedene Transporte, für die das RO-e-Transport-System gilt, wie: Transaktionen innerhalb des rumänischen Staatsgebiets (wie ein lokaler Verkauf von Waren mit hohem fiskalischem Risiko), Waren, die zwischen verschiedenen Standorten desselben Unternehmens innerhalb des rumänischen Staatsgebiets transferiert werden, usw.
Die zur Meldung des Warentransports und zu dem Erhalt des UIT-Codes verpflichtete Einheit ist je nach durchgeführter Transaktion festzulegen, daher ist eine gründliche Analyse jedes Falls erforderlich, um die Verpflichtungen jeder beteiligten Partei ordnungsgemäß zu bestimmen.
Die Gesetzgebung sieht auch mehrere Ausnahmen von der Meldepflicht im Rahmen des RO-e-Transport-Systems vor:
- der Transport von Waren, die für diplomatische Missionen und Konsulate sowie internationale Organisationen, die Streitkräfte der NATO-Mitgliedstaaten, die Europäische Union, die Mitgliedstaaten der Partnerschaft für den Frieden oder Staaten, mit denen Rumänien Abkommen in diesem Bereich abgeschlossen hat, bestimmt sind, oder als Ergebnis der Ausführung geheimer Verträge gemäß dem Gesetz oder der Ausführung von öffentlichen Beschaffungsverträgen, die die Auferlegung besonderer Sicherheitsmaßnahmen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zum Schutz wesentlicher Sicherheitsinteressen des Staates erfordern;
- der Transport von verbrauchsteuerpflichtigen Waren, die unter Verbrauchsteueraussetzungsregelungen zirkulieren oder mit in dem Versandmitgliedstaat bezahlter Verbrauchsteuer, durch die Nutzung der Systeme zur Überwachung der Bewegung von verbrauchsteuerpflichtigen Waren (EMCS), zur Ausstellung des elektronischen Verwaltungsdokuments (e-DA) oder zur Ausstellung des vereinfachten elektronischen Verwaltungsdokuments (e-DAS);
- der Transport von Waren durch Postdienstleister in Postpaketen unter bestimmten Bedingungen.
Im Rahmen des RO-e-Transport-Systems ist der Straßentransportunternehmer verpflichtet, seine Transportfahrzeuge mit Telekommunikationsterminals auszustatten, die Satellitenpositionierungs- und Datenübertragungstechnologien verwenden, um die Bereitstellung von Echtzeit-Positionsdaten für das Transportfahrzeug während der gesamten Dauer des Transports von Waren, die durch das RO-e-Transport-System überwacht werden, sicherzustellen (diese Bestimmungen gelten nicht, wenn die Positionsdaten des Transportfahrzeugs bereits durch eigene Geräte übertragen werden).
Ab Anfang November 2024 wurde die Anwendung von Sanktionen bis zum 31. März 2025 aufgeschoben für:
- Straßentransportunternehmen, die die oben genannten Anforderungen und die Verpflichtung zur Übermittlung des UIT-Codes an den Fahrer nicht erfüllen, und
- Verstöße im internationalen Straßentransport von Waren ohne hohes steuerliches Risiko, die von zugelassenen Wirtschaftsbeteiligten (AEO) gemäß Artikel 38 der Verordnung (EU) 952/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 9. Oktober 2013 zur Festlegung des Zollkodex der Union begangen werden.
Ab September-Oktober 2024 gelten auch die folgenden Bestimmungen:
- ein Teil der im RO e-Transport System gemeldeten Informationen kann nach Ablauf des Codes aktualisiert werden, jedoch nur für einen begrenzten Zeitraum
- das System der stufenweisen Sanktionen wurde für bestimmte Verstöße eingeführt (die Sanktionen werden unter Berücksichtigung der Anzahl der Verstöße und des Zeitraums, in dem sie begangen wurden, angewendet)
- das System der stufenweisen Sanktionen wurde für bestimmte Verstöße eingeführt (die Sanktionen werden unter Berücksichtigung der Anzahl der Verstöße und des Zeitraums, in dem sie begangen wurden, angewendet)
- die ergänzende Strafe der Beschlagnahme des Warenwerts bei Nichtangabe von Informationen im RO e-Transport System wird nicht mehr angewendet, wenn die Überprüfungen durchgeführt werden, nachdem der Straßentransport von Waren abgeschlossen ist und die fraglichen Waren in den Belegen für die Buchungseinträge bzw. in den Konten der Benutzer für den Zeitraum, auf den sich die jeweiligen Vorgänge beziehen, erfasst wurden
- es wird ein digitales Register der verhängten Sanktionen eingerichtet, zu dem die zuständigen Behörden Zugang haben.
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